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2015年，乌鲁木齐市正式启动PPP项目推广工作，在全疆率先推出43个项目，涉及总投资574亿元；2016年，乌鲁木齐市先后两次面向全社会公开了市政府与社会资本合作（PPP）项目名录，共涵盖项目87项，涉及总投资约935亿元。

PPP模式为何受到资本的青睐？PPP项目更喜欢聚集在哪些领域？9月6日，本报记者采访了自治区发改委经济研究院投资所所长秦波。

记者：为什么PPP项目多集中在公共服务和公共基础设施领域？

秦波：在经济发展阶段中，目前新疆仍处于打基础的关键阶段。传统观点认为，与民生有关的公共服务和公共基础设施，就应该由政府提供，但并不意味着政府要在公共服务改善中唱独角戏。政府提供公共服务，可以引入社会合作机制。PPP模式就是这种机制，已经在许多国家取得成效。

记者：乌鲁木齐市启动的PPP项目有何特点？

秦波：乌鲁木齐市率先推出PPP试点项目，在公共服务和公共基础设施领域优先选择部分收费定价机制透明、投资规模相对较大、价格调整机制灵活、市场化程度相对较高、需求长期稳定、具备一定现金流的项目进行试点。

事实证明，乌鲁木齐市的PPP试点项目初显成效，既解决了项目建设所需的资金，又提升了项目的质量，对于乌鲁木齐市加快转变经济发展方式，促进产业优化升级等都有积极作用。

记者：PPP模式是否能带来政府和社会资本的双赢？

秦波：PPP机制可以突破市场垄断，让大部分的公共产品供给和基础设施建设运行由市场来说了算。同时，市场化的供给形成，又能促进提高公共产品服务和基础设施的质量和效率，使得供给侧改革得到应有保障。PPP 机制形成对国家来说，是一种宏观战略选择，应该让民资、民企在这条道上越走越宽。