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2016年上半年，新疆维吾尔自治区政府采购中心围绕贯彻落实自治区财政发展改革的目标，把握政府采购工作在财政体制改革、服务经济社会发展中承担的职责，积极研究政策、严抓采购执行与规范操作，提升了服务水平，达到了保障民生的良好效果。

截至6月底，新疆政府采购中心共实施采购163次，完成预算8.25亿元，采购金额7.34亿元，节约资金0.91亿元，节约率12.4%。同时，在做好日常采购工作的基础上，重点完成了2016—2017学年义务教育阶段和南疆四地州普通高中阶段的免费与非免费教科书紧急采购、以竞争性磋商方式实施了“新疆区域空气质量预警预报平台”项目、第二批“边疆万里数字文化长廊及街道社区文化室建设”等重大项目。

严抓采购执行，提升工作能力

自治区政府采购中心不断通过规范操作流程，将采购理论与实践进行更加紧密的结合。

有了制度作指引，自治区采购中心的服务能力极大增强，工作成效显著提高。一是重大采购项目加强采前调研，对自治区环保厅新疆区域空气质量预警预报平台、自治区图书馆资源建设、公安厅“驾驶人考试购买服务”等项目深入用户单位调研，听取需求意见，做好数据分析，制定科学合理的技术参数，做细做实每个环节，确保采购质量。二是落实便民、利民措施。研发开通了招标文件网上下载系统，可随时随地通过互联网免费注册下载招标文件。三是加强了档案管理与保存，对存档资料进行了归档整理和转移入库，做到资料完备可查、调阅方便快捷、借阅记录明晰。四是加强社会监督，设置意见箱、意见本，定期发放调查问卷、召开座谈会，主动接受群众监督。并由专人按照法律规定认真负责做好质疑答复，化解矛盾冲突。五是以电子显示大屏滚动播放办事流程，设立信息自助查询触摸屏，免费提供饮用水、纸笔，以良好服务窗口形象践行“为人民服务”的宗旨。

完善制度措施，落实政策功能

下半年，自治区政府采购中心将继续探索推进政府采购改革创新，做好协议及定点采购检查调研工作，落实政策功能、制定相关措施。

继续探索推进政府采购改革创新。在项目上，将赴驾驶考场实地调研和考察，切实做好自治区公安厅交警总队政府购买驾驶人考试服务项目。在操作上，对办公自动化及电器设备超过协议供货标准且多批次、小批量的产品合并同类项，统一招标以提高采购效率。

做好协议及定点采购检查调研工作。一是完成2016年下半年办公自动化及电器设备协议供货招标入围及考核工作，动态管理入围企业，确保协议供货质量。并要求投标企业所投产品在主要网络媒体上可查，进行价格监督，加强协议供货产品的公开透明度。二是分别对2016年度协议定点入围企业进行抽样调查，抓好对合同履约、价格执行及后期服务的监督检查工作，并根据检查执行情况完善协议定点采购机制，做好2017年度区域联动协议定点采购。

落实政策功能，制定相关措施。一是科学合理地设定投标企业资质门槛，降低注册资金标准，放宽专业资质要求，为中小企业营造机会均等参与竞争环境。二是依据《政府采购法》研究制定相关扶持措施，在评分标准中确定一定的倾斜政策和加分比例，加大对中小企业的支持力度。三是在条件满足的前提下，优先考虑选择由本地中小企业提供服务，优先采购少数民族地区的产品来扶持民族企业，统筹区域经济协调发展。四是继续落实从2015年起实施的部分项目免收投标保证金，减轻投标企业经济压力。五是认真落实自治区支持纺织服装产业发展战略。在政府采购制服、校服、警服操作执行环节向在疆服装的加工企业落实相关差别化政策，推进支持全疆纺织企业，将制服、校服、警服在疆内采购落到实处。六是大力推行国家强制采购和优先采购政策，在采购文件和评审标准的制定中体现对节能、环保、自主创新产品的政策性扶持。（方莹莹）

来源：中国政府采购报